Сегодня в
нашей стране осуществляется масштабная работа по созданию благоприятной деловой
среды, поддержке предпринимательства, обеспечению свободной предпринимательской
деятельности, недопущению вмешательства и проведения незаконных проверок со
стороны контролирующих органов в деятельности субъектов предпринимательства.
В соответствии
с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года «О мерах по
коренному совершенствованию системы защиты предпринимательской деятельности и
оптимизации деятельности органов прокуратуры» с 1 апреля 2019 года координация
проверок деятельности субъектов предпринимательства и контроль за законностью
их проведения контролирующими органами осуществляются Уполномоченным при
Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов
предпринимательства - Бизнес-омбудсманом.
Проведение
незаконных проверок и несоблюдение требований проведения проверок деятельности
субъектов предпринимательства негативно отражаются на свободе предпринимательской
деятельности и на деловой среде в целом.
В целях предотвращения
подобных случаев, Бизнес-омбудсманом на постоянной основе проводится мониторинг. Результат одного из мониторингов выявил
случаи проведения незаконных проверок деятельности субъектов предпринимательства инспекторами Андижанского областного управления и территориальных
подразделений Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров
Республики Узбекистан (далее-Инспекция).
В частности, сотрудниками
управления Андижанской области проведена проверка деятельности фермерских хозяйств
«Хошимжон Оиласи» и «Каракалтак» в Улугнорском районе Андижанской области без соответствующего
приказа. Благодаря мониторингу выявлено, что подобные незаконные проверки проведены
16 инспекторами инспекции.
Нормативно-правовыми актами предусмотрено привлечение к ответственности виновных в нарушении требований законодательства
о государственном контроле деятельности субъектов предпринимательства.
В соответствии
со статьей 2412 Кодекса об административной ответственности сотрудниками
аппарата Бизнес-омбудсмана оформлены и направлены в суд протоколы об
административных правонарушениях в отношении сотрудников Инспекции, проводивших
незаконные проверки деятельности предпринимателей.
Решением суда вышеупомянутые
проверки признаны незаконными, а в отношении правонарушителей наложены штрафы.
В процессе
реформ, направленных на повышение экономического потенциала страны, важно,
чтобы все контролирующие органы активно содействовали в создании благоприятных
условий для развития предпринимательства и малого бизнеса, поддержке
предпринимателей, защите их интересов и прав, а также в обеспечении верховенства
закона.