«Государственная «помощь» бизнесу так же губительна, как и
преследование со стороны правительства ... единственный способ для
правительства служить национальному благосостоянию - не вмешиваться»
Айн Рэнд - американский писатель и философ.
Действительно, не
вмешиваясь в деятельность предпринимателей и предоставляя им свободу, государство
уже оказывает значительную поддержку деловой среде. Обременительные законы и
требования мешают предпринимателям сосредоточиться на развитии своего бизнеса и
вызывают недоверие к государству.
Для развития
предпринимательства, прежде всего, необходимо создать простую и эффективную законодательную
базу. Помимо создания простых нормативно-правовых актов, также важна роль
государственных органов в соблюдении требований тех самых нормативно-правовых
актов и не злоупотреблять полномочиями.
Один из наиболее часто
встречаемых случаев злоупотребления полномочиями встречаются в ходе проведения
проверок деятельности предпринимателей. По этой причине Бизнес-омбудсману дано полномочие
проводить соответствующий мониторинг законности проверок.
Одним из недавних
примеров можно привести проверки, проведенные Инспекцией по контролю в сфере
экологии и охраны окружающей среды совместно с сотрудниками Агентства по кадастрам.
Данные
проверки проведены в деятельности ООО «N» (название изменено), осуществляющего
деятельность в Ташкентской области. По результатам проверок в отношении субъекта
предпринимательства судом наложен штраф.
В ходе мониторинга законности вышеупомянутых
проверок, Бизнес-омбудсманом выявлено, что проверки проведены сотрудниками, не
имеющими полномочий на проведение проверок без их регистрации в Единой системе
электронной регистрации проверок.
Проверки, проведенные должностными лицами Инспекции
по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды, признаны незаконными, а
9 сотрудников Агентства по кадастрам, участвовавших в проверках, привлечены к дисциплинарной
ответственности.
В заключении хочется отметить, что наличие полномочий - это в первую
очередь большая ответственность, и их осуществление должно служить для развития
деловой среды, а не вредить ей.